Заповедники и национальные парки под угрозой!
Приказ №79 от 6 февраля 2003 г.
О неотложных мерах по повышению эффективности управления системой государственных
природных заповедников и национальных парков
В Российской Федерации создание системы особо охраняемых природных территорий
является традиционной и эффективной формой природоохранной деятельности.
Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства
Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р) определяет создание
и развитие особо охраняемых природных территорий разного уровня и режима
в числе основных направлений государственной политики в области экологии.
Особо охраняемые природные территории России имеют исключительное значение
для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы.
При этом наиболее значимые для этих целей природные комплексы и объекты
представлены в рамках федеральной системы особо охраняемых природных территорий,
основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные
парки.
Опыт последних десяти лет выявил сильные и слабые стороны сложившейся системы
заповедников и национальных парков и подтвердил необходимость решения неотложных
проблем, препятствующих стабильному и эффективному функционированию заповедников
и национальных парков в новых политических и социально-экономических условиях.
В целях повышения эффективности управления системой государственных природных
заповедников и национальных парков приказываю:
1. Возложить организацию и контроль деятельности государственных природных
заповедников и национальных парков на Департамент особо охраняемых природных
территорий, объектов и сохранения биоразнообразия.
2. Департаменту особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения
биоразнообразия (Амирханов):
-
в месячный срок подготовить и представить на утверждение проект Основных
направлений государственной политики в области развития системы государственных
природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на
период до 2015 года;
-
обеспечить подготовку и внесение в установленном порядке проектов постановлений
Правительства Российской Федерации о создании новых особо охраняемых природных
территорий федерального значения:
-
в первом полугодии 2003 года государственных природных заповедников «Ингерманландский»
(Ленинградская область), «Кологривский лес» (Костромская область) и национального
парка «Бузулукский бор» (Оренбургская область);
-
во втором полугодии 2003 года национальных парков «Удэгейская легенда»
(Приморский край), «Зов тигра» (Приморский край), «Анюйскнй (Хабаровский
край), «Калевальский» (Республика Карелия);
-
в трехмесячный срок подготовить пакет предложений по дальнейшему развитию
познавательного туризма на базе государственных природных заповедников
и национальных парков.
3. Департаменту особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения
биоразнообразия (Амирханов), Управлению бюджетною планирования и контроля
за исполнением бюджета (Порохня), Финансовому управлению (Виноградова)
предусмотреть в расходной части проекта федерального бюджета на 2004 год
средства на создание и содержание новых особо охраняемых природных территорий.
4. Установить:
-
что вопросы касающиеся деятельности государственных природных заповедников
и национальных парков, решаются только по согласованию с Департаментом
особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения биоразнообразия;
-
что письма и телеграммы, подписанные руководителем и заместителями руководителя
Департамента особо охраняемых природных территорий, объектов и сохранения
биоразнообразия в адрес государственных природных заповедников и национальных
парков, по вопросам относящимся исключительно к компетенции Департамента
не требуют согласования (визирования) иных должностных лиц Министерства.
5. Предоставить руководителю Департамента особо охраняемых природных территорий,
объектов и сохранения биоразнообразия право:
-
вызывать в Москву руководителей и специалистов государственных природных
заповедников и национальных парков для решения производственных вопросов;
-
согласовывать служебные командировки руководителей и специалистов государственных
природных заповедников и национальных парков за пределы соответствующих
регионов;
-
организовывать и проводить совещания, семинары и другие мероприятия по
вопросам производственной деятельности государственных природных заповедников
и национальных парков;
-
разрешать премирование директоров государственных природных заповедников
и национальных парков по итогам работы за истекший период;
-
утверждать сметы доходов и расходов по внебюджетным средствам государственных
природных заповедников и национальных парков;
-
согласовывать штатные расписания государственных природных заповедников
и национальных парков;
-
выдавать разрешения на добывание (отстрел, отлов) объектов животного мира
в научных и регуляционных целях на территориях государственных природных
заповедников:
-
вносить представления о назначениях на должность директоров государственных
природных заповедников и национальных парков.
6. Разрешить Департаменту особо охраняемых природных территорий, объектов,
и сохранения биоразнообразия иметь круглую печать со своим наименованием
и наименованием Министерства;
обеспечить сохранность печати в строгом соответствии с действующим
порядком.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
Министра Янкова К.В
Министр
В.Г.Артюхов