ПРОЕКТ

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СОЗДАНИЯ И ПУБЛИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ РЕЙТИНГОВ В РОССИИ


Что такое экологический рейтинг? Это список фирм, компаний и предприятий, ранжированных на «лучших» и «худших» по уровням экологической опасности, степени воздействия на живую природу и адекватности этим угрозам природоохранных усилий, предпринимаемых компаниями и предприятиями.
Для функционирования системы рейтингов необходимо создание открытой процедуры независимого и объективного сравнения экологических аспектов деятельности разных компаний: определение принципов сравнения, состава учитываемых показателей, выбор или создание независимого агента (государственной или неправительственной структуры), способного выполнять объективное сравнение компаний, организацию сбора и анализа необходимой информации, публикацию рейтингов.
Цели рейтингов:

Наличие объективных рейтингов позволяет всем вовлеченным в этот процесс участникам проводить согласованные действия в отношении экологической экспертизы, экологического аудита, экологического страхования рисков, ущербов, потерь от необоснованной критики со стороны властей и НПО.
Прецеденты создания экологических рейтингов уже имеются. Хорошо известны рейтинги устойчивого развития стран. В Польше в 1990 г. природоохранным ведомством был опубликован список 80 предприятий – самых крупных загрязнителей окружающей среды. По отношению к этим предприятиям были применены специальные инструменты принуждения, такие как усиленный государственный инспекционных контроль, строгое нормирование выбросов, запрет на использование вредных для окружающей среды технологий, а также определенный прессинг со стороны общественного мнения. С другой стороны, эти предприятия на приоритетных началах получили доступ к средствам экологических фондов и иностранной помощи. В 1991 г. по аналогии в каждом воеводстве были подготовлены свои списки, в которые попало в общей сложности 800 предприятий-загрязнителей. Эффект усиленной работы воеводских природоохранных органов с этими предприятиями оказался не менее значимым, чем в случае с общенациональным «Списком 80». В Чувашии неправительственные организации и местные СМИ разворачивают деятельность по созданию экологических рейтингов автозаправочных станций. Министерство природных ресурсов Российской Федерации заявило о намерении опубликовать список предприятий – основных загрязнителей окружающей среды.
Что нужно, чтобы запустить процесс создания экологических рейтингов? Кто может стать рейтинговым агентством? Роль рейтинговых агентств могут брать на себя: Базовыми структурами агентства могут стать авторитетные ассоциации компаний или иные существующие структуры, которые уже осуществляют «рейтинговый мониторинг» по другим направлениям деятельности предприятий, компаний и корпораций. Российские компании и корпорации должны определиться, какой вариант возникновения рейтинговых агентств предпочтителен – на базе госструктур, НПО или СМИ, или регулируемый – когда бизнес участвует в учреждении агентства, но не в управлении им, формировании принципов его работы и критериев оценки.
Что будут оценивать рейтинги? Спектр направлений оценки экологической успешности развития компаний и фирм представляется весьма широким. Могут определяться: Весьма вероятно, что на первых этапах деятельности рейтинги (антирейтинги) придется сводить по группам предприятий и фирм, осуществляющим сходные виды деятельности.
Как будут оценивать? Данные об экологических параметрах производства разных компаний и фирм могут сопоставляться друг с другом в абсолютных единицах или нормированные на единицу стоимости производимой продукции, потребляемой энергии, численности занятого персонала или по другим параметрам. Сопоставление предприятий и компаний можно проводить как по отраслевому, так и по географическому принципу.
Кого будут оценивать? В федеральных рейтингах будут представляться российские и действующие в России зарубежные компании и фирмы, имеющие общенациональное значение: Кроме того, в общенациональном рейтинге должны фигурировать ведущие производители товаров и услуг всех регионов, независимо от того, входят ли они в первые сотни по продукции или загрязнениям.
Рейтинговое агентство через СМИ и прямым обращением информирует компании об их включении в состав оцениваемых по экологическим параметрам производства.
Какая информация используется. Рейтинговое агентство предпринимает все доступные ему усилия для получения объективной и полной информации, необходимой для сравнения разных компаний и предприятий. Для рейтингов будет использоваться в первую очередь официальная статистическая информация. В тех случаях, когда данные статистики недостаточны для эффективного сравнения предприятий и компаний, будут привлекаться дополнительно материалы, аккумулируемые органами природоохранного управления (федеральный и региональные доклады о состоянии окружающей природной среды, доклады о состоянии земельных, лесных, водных ресурсов), годовые отчеты компаний и фирм, материалы, предоставляемые неправительственными организациями и СМИ. Компании, заинтересованные в объективной оценке своих экологических достижений, могут инициативно предоставлять рейтинговым агентствам необходимую информацию, однако последние будут использовать ее лишь при наличии убедительных свидетельств достоверности. При отсутствии каких-либо показателей в отчетности компаний соответствующие элементы рейтингов могут приравниваться к худшему из известных показателей, что должно стимулировать фирмы к обнародованию соответствующих данных.
Принципы публикации рейтингов. Итоговые расчеты экологических рейтингов передаются для публикации в СМИ после их одобрения Экспертным Советом агентства без дополнительных согласований с природоохранными органами, министерствами и ведомствами, а также – с ассоциациями, союзами и прочими объединениями предприятий, компаний и корпораций. Через информационные агентства распространяется сообщение о выходе сводки рейтингов и адресе, по которому она находится в Интернете, и так же изложение методологии их расчета. Публикацией экологического рейтинга считается его первое обнародование в СМИ. Возможно, что публиковать будут лишь нижнюю часть рейтинга (антирейтинг). По заказам конкретных СМИ (отраслевых, региональных) агентство может делать и передавать для публикации отраслевые или региональные рейтинги. Рейтинги для одного типа предприятий и фирм публикуются один раз в год, при этом разные группы рейтингов могут публиковаться в разные месяцы, в соответствии с сезонным циклом производства товаров или услуг (рыбопромысловые компании – по завершении путины, топливно-энергетические – после отопительного сезона и пр.).
Использование рейтингов после их публикации. Полные сводки рейтингов направляются в ведущие российские и зарубежные агентства, осуществляющие оценки инвестиционной и финансовой привлекательности компаний, регионов и стран, в ведущие страховые компании, а также на фондовые биржи. Использование экологических рейтингов должно ориентировать операторов рынка при котировках ценных бумаг, определении индексов экономической активности компаний и предприятий, эффективности работы менеджеров и пр. После публикации рейтинговое агентство не принимает претензий к полноте или точности использованной информации о деятельности компании, и все уточнения осуществляет лишь при подготовке следующего рейтинга.

Посмотреть или дать свою собственную дополнительную информацию по теме можно в каталоге BioDat