|
|
ОБЪЕКТИВНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ БИЗНЕСА
Публикацией очередного Справочника «Социально-экологическая ответственность
и рейтинги российского бизнеса» Международный социально-экологический союз
и «Независимое экологическое рейтинговое агентство» продолжают проект оценки
и составления рейтингов социально-экологической ответственности крупнейших
компаний России и предприятий, расположенных во всех регионах страны.
В 2000-2001 годах, когда МСоЭС-НЭРА создавали общий дизайн и выбирали критерии
для своей системы оценки экологической и социальной ответственности бизнеса,
государственная система охраны окружающей среды в России была просто ликвидирована.
Отчетность по мировым стандартам только-только начинала внедряться в наиболее
продвинутых компаниях, а бизнес и власть недальновидно рассматривали экологические
требования как барьеры и препятствия экономическому росту. В связи с такими
обстоятельствами в сфере стимулирования социальной и экологической ответственности
не работали ни экономические, ни административные, ни политические рычаги.
Описанный фон полностью исключал возможность применения систем оценки,
использующих экспертно (т.е. субъективно, оценочно) устанавливаемые шкалы
и критерии. Независимо от реального качества и обоснованности таких шкал,
они были бы предметом подозрений со стороны «проигравших» в заказном характере
результатов. Поэтому для сравнения социально-экологических аспектов деятельности
самых разных компаний и предприятий были выбраны реально наблюдаемые показатели,
характеризующие воздействие на природную среду, основные тенденции в этих
воздействиях, а также степень открытости экологической отчетности предприятий.
Все использованные показатели могут быть выражены численно и при этом для
всех компаний и предприятий применен однотипный набор признаков. Опора
на показатели, присутствующие в государственных статистических отчетах,
гарантировала объективность и беспристрастность получаемого результата.
Методология
В общей сложности для оценки используется 6 показателей экологических воздействий
за каждый год, данные о числе занятых на предприятии и его выручке. Предприятиям
и компаниям, включенным в списки, по почте была направлена соответствующая
анкета. Часть компаний и предприятий предпочли раскрыть свою отчетность
путем размещения своих статистических форм отчетности 2-ТП на специально
созданном АНО «НЭРА» сайте http://nera.biodat.ru/arc/
или на своем сайте. В последнем случае они проинформировали нас о таком
размещении. Еще часть предприятий прислали по почте копии отчетных форм
на адрес АНО «НЭРА» или Гринпис России, который участвовал в кампании стимулирования
экологической прозрачности российского бизнеса в этом году.
Социально-экологическая прозрачность компаний оценена путем подсчета
числа показателей, которые были раскрыты предприятием для составления настоящего
рейтинга. Общее число показателей, представленных каждым предприятием,
делится на число запрошенных показателей за соответствующий период оценки
и умножается на 100. По этому простому алгоритму выполнена количественная
оценка прозрачности за 2006 год и за другие периоды интервала 2000-2006
гг. Для ранжирования предприятий использовано максимальное значение из
трех периодов (2006, 2004-2006, 2000-2006). При равенстве максимальных
значений у нескольких предприятий их рейтинговые места определялись по
сравнению прозрачности в разные оценочные периоды. При полном равенстве
значений прозрачности за все периоды более крупные предприятия ставились
в рейтинге ниже, поскольку их «непрозрачность» для общества более опасна.
Для оценки интегрального уровня воздействий разных предприятий на природную
среду применены статистически наблюдаемые показатели использования воды
и земель, сброса загрязненных сточных вод (в водоемы, на рельеф или в коллекторы
для очистки другими предприятиями), выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
от стационарных источников и автотранспорта (отдельно) и образования отходов
I-IV классов опасности. Для объединения шести типов антропогенного воздействия
в интегральный показатель значения каждого типа воздействий у каждого предприятия
были выражены в % к уровню данного типа воздействия на всех предприятиях
России, просуммированы и разделены на 6. Среднее арифметическое в дальнейшем
рассматривается как показатель интегральных экологических издержек.
Опираясь на официальную государственную отчетность в разрезе отраслей и
регионов, а также сведения раскрытые отдельными предприятиями и компаниями,
АНО «НЭРА» выполняло приближенную оценку уровня экологических воздействий
для «непрозрачных» компаний. Для этого использованы взвешенные среднеотраслевые
показатели по каждому региону, в которых работают оцениваемые предприятия.
Созданный массив данных позволил провести корректное сравнение экологической
эффективности больших и малых предприятий. Для этого использовано четыре
количественным критерия:
-
интегральные экологические издержки на 1 млн. рублей выручки в 2006 году;
-
интегральные экологические издержки от работы одного сотрудника предприятия;
-
изменение интегральных экологических издержек в 2006 году по сравнению
с 2005 годом;
-
изменение интегральных экологических издержек в 2006 году по сравнению
с 2000 годом.
Для устранения возможных преимуществ компаний, которые не раскрыли своей
экологической отчетности, произведен расчет статистической ошибки при оценке
интегральных экологических издержек непрозрачных предприятий. Для этого
реальные воздействия прозрачных компаний были сопоставлены с оценками этих
же воздействий по среднеотраслевым показателям в соответствующих регионах.
Средняя величина отклонения расчетного значения от реального является статистической
оценкой ошибки расчета экологических издержек у непрозрачных предприятий.
Эта статистическая ошибка оценки всегда трактуется в пользу более открытых
компаний при определении их места в рейтинге. Соответственно экологическое
ранжирование производилось по оценке издержек ПЛЮС величина ошибки.
Методика зачета затопленных водохранилищами и загрязненных радионуклидами
земель. Для большинства предприятий ответственность за воздействия
на земли ограничивается данными о площади земель, занятых застройкой, дорогами,
свалками, полигонами отходов и нарушенных в ходе хозяйственной деятельности.
При оценке площади земель без природной растительности эти категории учитываются
полностью. Для оценки воздействия гидроэлектростанций АНО «НЭРА» согласовало
с представителями энергетических компаний особый алгоритм учета затопленных
земель. Замена водохранилищами наземной и наиболее продуктивной растительности
пойм рек учитывается путем дисконтирования всей затопленной площади на
число лет существования искусственного водоема. При таком подсчете
молодые водохранилища дают больший вклад в показатели экологических издержек
производства, чем водохранилища старые с оформившимся за долгие годы режимом
функционирования околоводных природных комплексов, что объективно отражает
различия в роли разновозрастных водохранилищ для устойчивости экосистем.
Появление в списках оцениваемых предприятий нескольких атомных электростанций
потребовало от АНО «НЭРА» решения проблемы зачета площади земель, загрязненных
радионуклидами в результате деятельности атомной энергетики, в первую очередь
в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Поскольку инциденты подобного
уровня крайне редки, то мы сочли целесообразным распределить «вину» за
чернобыльские загрязнения на территории России между всеми АЭС страны пропорционально
их установленной мощности. При этом, как и в случае с водохранилищами ГЭС,
используется процедура дисконтирования на число лет, прошедших с момента
Чернобыльской аварии. В результате, оценка ответственности АЭС за воздействия
на земельные ресурсы из года в год сокращается, и надеемся, не будет увеличиваться
в результате новых радиационных инцидентов.
Содержание и структура справочника.
Список компаний. В список были включены предприятия, входящие в 100 крупнейших
компании реального сектора экономики России, без учета транспортных, финансовых
и телекоммуникационных компаний. За основу списка взяты рейтинги предприятий,
имеющих наибольший вес в экономике России, подготовленные агентствами АК&М,
ЭкспертРА, РБК и список Финанс-500.
Кроме предприятий, входящих в первую сотню крупнейших холдингов страны,
в список оцениваемых были включены предприятия, упомянутые в Государственном
докладе о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации как
крупнейшие региональные источники воздействий на среду для каждого субъекта
Федерации.
Третью группу составляют предприятия, которые были рекомендованы региональными
администрациями для разработки региональных рейтингов экологической опасности.
Такие списки представили из девяти регионов (Тверской, Томской, Оренбургской,
Челябинской, Свердловской областей, Карачаево-Черкесской Республики, Приморского,
Хабаровского и Пермского краев). Комплекс причин, побуждающих региональные
власти обратиться к Независимому экологическому рейтинговому агентству
с предложением о разработке региональных рейтингов может быть разным, но
в основе этой мотивации лежит желание иметь объективные основания для регулирования
значимых, с точки зрения руководства региона, воздействий на окружающую
среду.
Сводные оценки. Для оценки компаний, включающих несколько предприятий,
производилось суммирование показателей воздействия на среду по всем предприятиям
холдинга, без учета % принадлежащих холдингу акций, как делалось ранее.
В региональных рейтинговых таблицах компании списка Тор-100 выделены ПРОПИСНЫМИ
БУКВАМИ И ПОЛУЖИРНЫМ ШРИФТОМ.
Ранжированные списки. Основную часть справочника образует комплект
рейтинговых таблиц для 100 крупнейших социально-экологически ответственных
компаний и почти 2000 предприятий страны. Интегральное ранжирование проведено
по среднему значению мест, занятых каждой компанией в пяти общероссийских
списках. Таких списков составлялось два – первый для 100 крупнейших компаний,
второй для 2000 предприятий всех регионов страны. Рейтинг социально-экологической
ответственности – это номер в списке компаний или предприятий, расположенных
в порядке увеличения интегральных экологических издержек на 1 млн.рублей
выручки и от 1 сотрудника в 2006 году, темпов их роста по отношению к 2005
или 2000 годам, а также снижения показателя прозрачности экологической
отчетности. Лучшие компании (с высокой прозрачностью, низкими экологическими
издержками и сокращающие свои удельные воздействия на природу) размещены
на первых строчках рейтинговых таблиц, худшие – на последних.
От публикации таблиц с данными об отдельных воздействиях каждого предприятия
мы отказались по соображениям объема. Эти материалы с полными данными за
2005 год размещены на нашем сайте http://nera.biodat.ru/2007/05/.
Более свежие справочно-аналитические материалы АНО «НЭРА» может предоставлять
нашим партнерам по отдельным заявкам.
|